Odpowiedzi p.f. Prezydenta Miasta Częstochowy na pytania zadane podczas debaty 8 stycznia 2010 (część 6)
Wpisał Łukasz Pabiś
Niedziela, 14. Lutego 2010 02:17
Po krótkiej przerwie zamieszczamy kolejną część odpowiedzi na pytania zadane przez uczestników debaty społecznej jaka odbyła się w ramach ogólnopolskiej "Akcji Masz Głos Masz Wybór" (8.01.2010, aula IX Liceum Ogólnokształcącego im. C.K. Norwida). Tym razem prezentujemy pytania i odpowiedzi w kategorii: "Mądrze zarządzana gmina, przyjazny i przejrzysty urząd".
Życzymy miłej lektury :)
Kategoria: Mądrze zarządzana gmina, przyjazny i przejrzysty urząd
1.Jak podaje częstochowska Gazeta Wyborcza, (artykuł red. D. Steinhagen
pt.: „Komisarz mówi: za dużo urzędników”) podczas rządów Pana Wrony, liczba zatrudnionych w administracji miasta wzrosła z 590 osób w 2002 do 865 w roku 2009. Czy było to konieczne? Czy są plany ich redukcji w celu uleczenia sytuacji?
Zatrudnienie powinno odpowiadać ilości zadań własnych realizowanych przez Gminę. Reorganizacja jest konieczna i już się rozpoczęła. Na pewno zostanie zmniejszona ilość wydziałów, jeszcze za wcześnie, by mówić o konkretnych rozwiązaniach.
2.Na jakiej zasadzie są zatrudniani urzędnicy miejscy? (przedstawić podstawę prawną i etapy procesu rekrutacyjnego).
Zgodnie z przepisami ogłaszamy nabór na wolne, urzędnicze stanowiska w Urzędzie Miasta Częstochowy. (szczegóły: Rozdział II Ustawy o pracownikach samorządowych). Zawsze informacja o naborze na wolne stanowiska znajduje się w Biuletynie Informacji Publicznej, pod adresem: http://czestochowa.bip-gov.pl i tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta. Ogłoszenia są także publikowane w prasie.
Ta reguła nie dotyczy tzw. stanowisk z wyboru (czyli prezydenta miasta), powołań (zastępców prezydenta, skarbnika), a także stanowisk pomocniczych i obsługowych oraz doradców i asystentów.
3.Czy w częstochowskim magistracie kandydaci na stanowiska urzędnicze przechodzą jakieś szkolenia z zakresu obsługi i właściwego podejścia do petentów?
Obecnie każdy, zanim zostanie pełnoprawnym urzędnikiem, musi przejść tzw. służbę przygotowawczą, która kończy się egzaminem kompetencyjnym. Wynika to z ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Wewnętrzne szkolenia dotyczą także obsługi i właściwego podejścia do petentów.
4. Czy Urząd Miasta planuje wprowadzić system informatyczny umożliwiający załatwienie spraw urzędowych drogą internetową?
Wiele spraw można już załatwić poprzez internet, a ich liczba wciąż rośnie. Informacje na ten temat można znaleźć pod adresem: https://www.sekap.pl/home.seam i http://epuap.gov.pl/wps/portal/epuap.
Na platformie SEKAP uruchomione są usługi umożliwiające interesantom elektroniczne załatwienie spraw urzędowych, dzięki czemu kontakt z urzędami administracji publicznej dostępnymi w SEKAPie może się rozpocząć o dowolnej porze i w dowolnym miejscu. Pozwala to oszczędzić czas i ograniczyć koszty, zarówno po stronie urzędów, jak również osób zainteresowanych rozpatrzeniem ich spraw. Dostępne są karty informacyjne wraz z formularzami dla usług, które cieszą się największym zainteresowaniem obywateli, np. zmiana wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej, uzupełnienie wniosku o zmianę wpisu w ewidencji działalności gospodarczej, skargi i wnioski, udostępnienie informacji publicznej, udostępnienie rejestru wyborców. Trwają zaawansowane prace mające na celu dostosowywanie elektronicznej obsługi interesantów do zmieniających się przepisów prawa (kwestia podpisu elektronicznego).
5. Czy podjął już Pan jakieś działania związane z ewentualnym utworzeniem województwa staropolskiego, tudzież metropolii częstochowskiej? (ustawa metropolitalna)
Nie jest to moim zadaniem.
6. Czy strona internetowa Urzędu Miasta mogłaby stać się w większym stopniu interaktywna?
Narzędzie w którym stworzony jest miejski portal www.czestochowa.pl (Plone) ma ograniczone możliwości w zakresie „interaktywnych” funkcji. Większa niż dotychczas „interaktywność” będzie możliwa po wymianie narzędzia portalowego. Wiąże się to jednak zarówno z wydatkowaniem środków, które trudno będzie wygospodarować w bieżącym roku, jak i z dużym nakładem pracy, a więc koniecznością przegrupowania osób i zadań.
Oczywiście w ramach użytkowania obecnego narzędzia postaramy się zaktywizować internautów, chcemy też w większym stopniu wykorzystać np. portale społecznościowe do kontaktu z mieszkańcami i promocji miasta.
W przyszłości będzie można wzbogacić naszą stronę poprzez dodanie sond, ankiet dla mieszkańców, ewentualnie również czatów i forum, ale - związane to będzie – jak już wspomniano - z koniecznością wymiany dotychczasowego systemu CMS Plone na inny lub korzystania z innych alternatywnych rozwiązań, które dają większe możliwości interakcji z użytkownikiem.
7. Jakie są Pana najważniejsze pomysły na usprawnienie pracy częstochowskiego magistratu?
Reorganizacja jest właśnie przygotowywana, jak powiedziałem na pewno zmniejszy się liczba wydziałów. Wiele spraw będzie można załatwić w tym samym miejscu, w jednym budynku. Mieszkańcy nie będą więc musieli tracić czasu, by przemieszczać się pomiędzy budynkami, np. wszelkie formalności dotyczące warunków zabudowy i pozwolenia na budowę będą obsługiwane przez jeden wydział, a nie jak dotychczas dwa, gdzie każdy z nich mieści się gdzie indziej.
8. W jaki sposób zamierza Pan poprawić jakość obsługiwania petentów, z uwzględnieniem ludzi młodych, którzy często załatwiają w urzędzie daną sprawę po raz pierwszy?
W Urzędzie pracuje wiele kompetentnych osób, które potrafią pomóc - także osobie po raz pierwszy załatwiającej tu jakąś sprawę. Nikt nie powinien mieć z tym problemów.
9. Czy okoliczne samorządy mogą liczyć na pomoc w pozyskiwaniu środków zewnętrznych/unijnych ze strony częstochowskiego magistratu? (działanie w ramach podtrzymania roli Częstochowy jako lidera subregionu północnego Województwa Śląskiego).
Nie wiem, czego konkretnie dotyczy to pytanie, ale oczywiście Częstochowa nie zmienia miejsca na mapie i nadal pozostanie największym miastem subregionu, a co za tym idzie w wielu wypadkach także jego liderem. Rozwój subregionu jest ważny dla Częstochowy, a temu służy m.in. współpraca z gminami, którą na pewno będziemy utrzymywać.
10. Dlaczego pomimo ogłoszenia przetargu na salę gimnastyczna dla Zespołu Szkół im. Władysława Biegańskiego, plany inwestycyjne przesunięto na rok 2014?
Z uwagi na ograniczone środki finansowe.
11. Czy urzędnik miejski, który nie załatwi sprawy administracyjnej w terminie i nie powiadomi strony postępowania o przyczynie zwłoki, będzie ponosił konsekwencje?
Tak, każdy jest zobowiązany wykonywać swoje obowiązki należycie i sumiennie.
12. Czy gmina opracuje plan rozbudowy dróg lokalnych?
Plan rozbudowy dróg lokalnych wykonywany jest przede wszystkim na podstawie wniosków Rad Dzielnic. Corocznie na tej podstawie zapisywane są w budżecie zadania inwestycyjne dotyczące poszczególnych dzielnic.
13. Czy i kiedy nasze miasto doczeka się profesjonalnej kampanii promocyjnej jak np. Poznań, Wrocław czy Łódź.
Przede wszystkim musimy sobie zdawać sprawę, że nie dysponujemy takimi środkami na promocję, jak największe polskie miasta, a nawet miasta porównywalne z Częstochową wielkością, ale mające status miast wojewódzkich. Nas po prostu nie stać na duże outdoorowe kampanie, jakie robiły niedawno: Wrocław, Poznań czy Łódź. Staramy się niwelować te różnice m.in. za sprawą środków europejskich, dzięki którym np. w ubiegłym roku realizowaliśmy na lotniskach kampanię promocyjną „Cztery Pory Roku na Jurze” reklamującą Częstochowę i północną część Jury (projekt musiał mieć charakter regionalny). W ramach realizacji projektu na lotniskach w Warszawie, Katowicach, Wrocławiu, Łodzi, Gdańsku, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie i Krakowie, wykorzystano dostępne powierzchnie reklamowe oferowane przez porty lotnicze: billboardy reklamowe, podświetlane kasetony, ulotki i plakaty promocyjne czy standy reklamowe. Ponadto przeprowadzono 18 akcji promocyjnych w czasie których rozdawano foldery i gadżety związane z projektem, emitowano spoty reklamowe na nośnikach wizyjnych na lotniskach, a na stronach lotnisk pojawiły się bannery internetowe promujące Częstochowę i Jurę. Całkowity koszt tej kampanii promocyjnej wyniósł ponad 800 tys.zł.
Inne wybrane akcje promocyjne w 2009 to:
Promocja miasta w ramach umów z przewoźnikami, m.in.: reklama miasta zamieszczona na autobusach kursujących na trasie Port Lotniczy Katowice w Pyrzowicach - centrum Katowic, promocja portalu www.czestochowa.pl na autobusach i tramwajach Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w Częstochowie oraz promocja miasta na MELEKSIE – pojazd turystyczny przeznaczony do zwiedzania miasta przez turystę indywidualnego i grupowego;
Promocja oferty kulturalnej miasta w Telewizji Polskiej S.A Oddział Kraków „LATO 2009”, na antenie TVN Meteo i TVN 24 „Wyjazdowa prognoza pogody” oraz w Jedynce Polskiego Radia.
Wydawanie i dystrybucja materiałów promocyjno – informacyjnych (przykładowe materiały promocyjne wydawane przez Urząd Miasta Częstochowy, a dystrybuowane wśród częstochowian oraz turystów z kraju jak i zagranicy) :
• folder „Częstochowa zaprasza” w wersji: polskiej, angielskiej, włoskiej, hiszpańskiej, niemieckiej, francuskiej oraz rosyjskiej;
• folder „Częstochowa to dobre miasto” w wersji: polskiej, angielskiej, włoskiej, hiszpańskiej, niemieckiej, francuskiej, litewskiej, ukraińskiej oraz rosyjskiej;
• pocztówka „Częstochowa to dobre miasto”;
• teka grafik "Częstochowa to dobre miasto";
• album "Częstochowa to dobre miasto";
• plan miasta w wersji: polsko-angielskiej, polsko-niemieckiej, polsko-francuskiej, polsko-rosyjskiej, polsko-włoskiej i polsko-hiszpańskiej;
• ulotka "Informator Turystyczny Miasta Częstochowy”;
• Częstochowa Zaprasza" oraz "Informator Turystyczny Miasta Częstochowy;
• Jura Zaprasza" - obie ulotki dostępne są w wersji polskiej, angielskiej, wersja francuska, wersja niemiecka, wersja włoska, wersja hiszpańska, wersja rosyjska i wersja litewska;
• baza noclegowa Częstochowy w wersji polsko-angielskiej;
• informator "Co, Gdzie, Kiedy w Częstochowie";
• folder "Jurajsko-aktywni" w wersji polsko-angielskiej;
• folder "Zostań dłużej w Częstochowie, bo warto... " propozycje wycieczek, wersja polsko-angielska;
• folder "Zostań dłużej w Częstochowie, bo warto... " oferta lato 2009, wersja polsko-angielska;
• informator dla pielgrzymów i turystów 2009 "Częstochowa i okolice";
• folder Miejski System Informacji Turystycznej;
• film promocyjny o mieście "Częstochowa to dobre miasto";
• płyta CD/Audio z utworami zespołu Nefre „Witamy w mieście. Welcome to city”;
- działalność Miejskiego Centrum Informacji – jednostki w strukturze Wydziału Komunikacji Społecznej, zajmującej się świadczeniem usług informacyjnych (turystycznych, kulturalnych i samorządowych) dla turystów, pielgrzymów i częstochowian. Od maja do września MCI prowadzi także sezonowy punkt informacyjno-promocyjny przy Klasztorze Jasnogórskim.
Promocja Częstochowy na w targach turystycznych organizowanych w Polsce: Poznań, Warszawa, Kraków oraz za granicą: Austria, Irlandia, Włochy, Litwa, Niemcy, Hiszpania, Ukraina, Portugalia.
Urząd Miasta Częstochowy, na miarę posiadanych środków, stara się co roku prowadzić różne działania promujące Częstochowę zarówno w Polsce, jak i za granicą.
W zakresie promocji zewnętrznej działania te odnoszą skutek, czego świadectwem może być np. pozycja Częstochowy w czołówce rankingu miast atrakcyjnych poznawczo i turystycznie wg ostatnich badań dotyczących „Magnetyzmu miast”.
Ponieważ trudno liczyć na to, że środki, które Częstochowa może przeznaczyć na promocję, będą w najbliższym czasie znacząco wyższe, będziemy starali się na pewno zaistnieć jako miasto na promocyjnej mapie kraju w jakiś mniej konwencjonalny i kosztowny niż kampanie billboardowe sposób.
14. Czy po zmianie rzecznika prasowego Urzędu Miasta i dyrektora MZD planuje Pan kolejne zmiany na kluczowych stanowiskach w mieście?
Przygotowywana jest restrukturyzacja Urzędu Miasta, wraz z nią pojawią się pewne zmiany.
15. Czy Urząd Miasta nie byłby bardziej transparentny gdyby opublikował listę osób, które od początku lat 90-tych otrzymały bonifikaty na mieszkania komunalne?
Pomijając intencje tego pytania, na takie rozwiązania nie pozwala ustawa o ochronie danych osobowych.
Aktualności 
Zapisz sie do RRS feed tego komentarza
